A. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra tỉnh

I. Vị trí và chức năng

1. Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

2. Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra, hướng dẫn nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.

II. Nhiệm vụ và quyền hạn

Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:

1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:

a) Dự thảo quyết định và các văn bản khác về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.

b) Dự thảo chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; dự thảo các văn bản khác khi được giao.

2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo kế hoạch thanh tra của tỉnh; dự thảo các văn bản về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.

3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

4. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện), Giám đốc sở và tương đương (sau đây gọi chung là Giám đốc sở) trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

5. Về thanh tra:

a) Hướng dẫn Thanh tra sở; Thanh tra huyện, thành phố (sau đây gọi chung là Thanh tra huyện) xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra để tổng hợp vào kế hoạch thanh tra của tỉnh, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra tỉnh; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện.

b) Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của các sở không thành lập cơ quan thanh tra; thanh tra việc quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh là đại diện chủ sở hữu khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

c) Thanh tra lại vụ việc thanh tra hành chính đã có kết luận của Thanh tra sở, Thanh tra huyện nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; thanh tra vụ việc khác khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao;

d) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra tỉnh, quyết định xử lý về thanh tra của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp đối với kết luận thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khi cần thiết.

đ) Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra đối với Thanh tra sở, Thanh tra huyện; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức thanh tra của tỉnh.

6. Về tiếp công dân:

a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân theo quy định.

b) Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn của Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

c) Hướng dẫn nghiệp vụ cho người làm công tác tiếp công dân thuộc sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện.

7. Về giải quyết khiếu nại, tố cáo:

a) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

b) Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật; kiến nghị các biện pháp để thực hiện hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

c) Xác minh, báo cáo kết quả xác minh và kiến nghị biện pháp giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.

d) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan thuộc quyền quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc giải quyết khiếu nại; kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc kiến nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm, xử lý đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về khiếu nại.

đ) Xem xét việc giải quyết tố cáo mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp có căn cứ cho rằng việc giải quyết tố cáo có vi phạm pháp luật thì kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết lại theo quy định.

e) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.

g) Tiếp nhận, xử lý đơn; giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

8. Về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực:

a) Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Phối hợp với Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân trong việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý tham nhũng, tiêu cực.

c) Thanh tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng do người công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương thực hiện, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ.

d) Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương theo quy định.

đ) Thanh tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

e) Kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động của Thanh tra tỉnh.

9. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được thực hiện quyền hạn của Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật; được yêu cầu cơ quan, đơn vị có liên quan cử công chức, viên chức tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

10. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và Thanh tra Chính phủ.

11. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao.

12. Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hiện công tác thông tin, tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Thanh tra Chính phủ.

13. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, các phòng nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh; quản lý biên chế, công chức, thực hiện các chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.

14. Phối hợp với Giám đốc sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển, biệt phái Chánh Thanh tra theo quy định.

15. Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.

16. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.

B. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng và các phòng nghiệp vụ

I. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Văn phòng  

1. Chức năng: Tham mưu giúp Chánh Thanh tra tỉnh về công tác tổ chức cán bộ; kế hoạch, tổng hợp; hành chính quản trị; tài chính, kế toán; thi đua khen thưởng; pháp chế; văn thư, lưu trữ; phòng cháy, chữa cháy; an ninh, trật tự nội bộ; cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin, quản trị mạng, quản trị Website; đối nội, đối ngoại của cơ quan Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn:

2.1. Về công tác tổ chức, cán bộ:

a) Nghiên cứu và tham mưu dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng và các Phòng Nghiệp vụ theo quy định.

b) Tham mưu thực hiện các nhiệm vụ công tác tổ chức cán bộ. Tham mưu thực hiện công tác quy hoạch cán bộ, tuyển dụng, bố trí sắp xếp cán bộ, tiếp nhận, bổ nhiệm, điều động, chuyển đổi vị trí công tác; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra tỉnh; xây dựng lực lượng thanh tra theo quy định của pháp luật.

c) Tham mưu thực hiện quản lý, phân bổ biên chế theo cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm.

d) Quản lý hồ sơ và tham mưu đảm bảo các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

đ) Tham mưu trong công tác phối hợp trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển, biệt phái Chánh Thanh tra sở và tương đương, Chánh Thanh tra huyện, thành phố theo quy định của pháp luật.

e) Quản lý thẻ thanh tra, việc cấp phát và sử dụng trang phục, phù hiệu, biển hiệu thanh tra viên.

g) Thực hiện các báo cáo liên quan đến cán bộ, công chức và công tác Bảo vệ chính trị nội bộ.

2.2. Về công tác kế hoạch, tổng hợp:

a) Tham mưu dự thảo quyết định và các văn bản khác về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và dự thảo các văn bản khác khi được giao.

b) Chủ trì, phối hợp với các Phòng tham mưu dự thảo kế hoạch thanh tra của tỉnh hàng năm. Tham mưu thực hiện hướng dẫn Thanh tra sở, Thanh tra huyện, thành phố xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra để tổng hợp vào kế hoạch thanh tra của tỉnh; tham mưu tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra tỉnh.

c) Theo dõi, tổng hợp, thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định và theo yêu cầu chỉ đạo, điều hành của Chánh Thanh tra tỉnh; tổng hợp báo cáo (định kỳ, đột xuất) tình hình và kết quả công tác tiếp nhận, xử lý và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của các cơ quan trên địa bàn tỉnh; các báo cáo sơ kết, tổng kết, báo cáo chuyên đề về lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo khi được giao.

d) Tham mưu theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện các Quy chế phối hợp giữa Thanh tra tỉnh và các cơ quan liên quan.

đ) Tham mưu giải quyết, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

e) Tham mưu thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan và công tác Dân vận chính quyền của cơ quan.

2.3. Về công tác hành chính, quản trị:

a) Tham mưu xây dựng kế hoạch công tác của lãnh đạo cơ quan; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, nhiệm vụ cấp trên giao.  

b) Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, cơ sở vật chất, phương tiện và các trang thiết bị làm việc của cơ quan; thực hiện việc kiểm kê tài sản theo quy định của pháp luật. Đảm bảo điều kiện, phương tiện phục vụ công tác của các đồng chí lãnh đạo cơ quan và điều kiện làm việc cho các phòng và công chức, người lao động trong cơ quan phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tế của cơ quan.

c) Phối hợp với các phòng chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho các hội nghị, các cuộc họp của cơ quan. Thay mặt cơ quan giao dịch, tiếp khách khi lãnh đạo đi vắng hoặc được lãnh đạo cơ quan ủy quyền.

d) Đảm bảo an ninh trật tự trong khuôn viên cơ quan; thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, tự vệ trong phạm vi trách nhiệm của cơ quan; đảm bảo an toàn, phòng cháy chữa cháy, trật tự, kỷ cương trong cơ quan Thanh tra tỉnh.

đ) Phối hợp cùng Công đoàn tham mưu đề xuất các hoạt động phúc lợi khác cho cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan.

e) Giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nội quy, quy chế của cơ quan.

2.4. Về công tác tài chính, kế toán:

a) Tham mưu xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ và các quy chế liên quan đến quản lý tài chính, tài sản, chế độ chính sách đối với các bộ, công chức, người lao động.

b) Tổ chức thực hiện công tác kế toán, lập báo cáo tài chính, báo cáo kế toán quản trị, bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán, cung cấp thông tin.

c) Triển khai thực hiện công tác tự kiểm tra tài chính kế toán theo quy định.

d) Tổ chức phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng tài sản, kinh phí được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh và đề xuất Chánh Thanh tra tỉnh biện pháp quản lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn kinh phí.

2.5. Về công tác văn thư, lưu trữ:

a) Thực hiện việc quản lý công văn đi, đến của cơ quan theo quy định của pháp luật.

b) Quản lý con dấu của cơ quan, chi bộ và công đoàn cơ sở cơ quan theo quy định của pháp luật.

c) Tiếp nhận, lưu trữ, quản lý hồ sơ lưu trữ và cung cấp thông tin, hồ sơ lưu trữ của cơ quan cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

d) Giám sát các phòng và công chức, người lao động của cơ quan thực hiện chế độ về văn thư, lưu trữ và chế độ bảo mật trong cơ quan Nhà nước.

2.6. Về công tác cải cách hành chính:

a) Tham mưu ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy định về thủ tục hành chính, cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật; thực hiện các biện pháp nâng cao chỉ số cải cách hành chính của cơ quan Thanh tra tỉnh.

b) Phối hợp với Phòng Giám sát, Thẩm tra và Xử lý sau thanh tra quản lý bộ phận tiếp công dân của Thanh tra tỉnh.

c) Chủ trì tham mưu thực hiện việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9001:2015 trong giải quyết các công việc của Thanh tra tỉnh.

d) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng thông tin; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý Nhà nước về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham những, tiêu cực; tham mưu trong công tác hợp tác quốc tế về lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật và sự phân công của UBND tỉnh, Thanh tra Chính phủ.

đ) Duy trì, nâng cao hiệu quả hoạt động trang thông tin điện tử (Website) của Thanh tra tỉnh; là thường trực Ban biên tập Website của Thanh tra tỉnh.

2.7. Về công tác pháp chế:

a) Rà soát thể thức văn bản của các phòng soạn thảo trước khi ban hành.

b) Tham mưu thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

c) Tham mưu tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với công chức ngành thanh tra.

2.8. Về công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật:

a) Tham mưu tổ chức các phong trào thi đua của cơ quan, của toàn ngành Thanh tra; công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.

b) Là thường trực của Hội đồng thi đua khen thưởng của cơ quan, của toàn ngành; thường trực Hội đồng kỷ luật của cơ quan.

2.9. Về công tác phối hợp:

a) Phối hợp với Ban Tiếp công dân tỉnh tham mưu thực hiện công tác tiếp công dân của Chủ tịch UBND tỉnh; công tác tiếp công dân theo chuyên đề, kế hoạch; phối hợp thực hiện công tác tiếp công dân theo yêu cầu của Tỉnh ủy; theo dõi, tổng hợp tình hình công tác tiếp công dân của các cơ quan trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các Phòng Nghiệp vụ được phân công theo dõi địa bàn chuẩn bị hồ sơ, tài liệu cho Lãnh đạo Thanh tra tỉnh tiếp công dân định kỳ hoặc đột xuất cùng Lãnh đạo UBND tỉnh.

c) Cử công chức tham gia các Đoàn thanh tra, kiểm tra theo yêu cầu.

2.10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chánh Thanh tra tỉnh giao.

II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Nghiệp vụ I, Phòng Nghiệp vụ II

1. Chức năng:

Tham mưu giúp Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các sở, ban, ngành và địa bàn được giao theo dõi, phụ trách; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật khi được giao; thẩm định dự thảo Kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh khi được phân công.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn:

a) Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quyết định, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở và tương đương trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

c) Tổ chức thực hiện quyết định, chương trình, kế hoạch thanh tra khi được giao. Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện thuộc địa bàn, lĩnh vực phụ trách.

d) Thanh tra lại vụ việc thanh tra hành chính đã có kết luận của Thanh tra sở, Thanh tra huyện nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, thanh tra vụ việc khác khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

đ) Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra đối với Thanh tra sở, Thanh tra huyện thuộc lĩnh vực và địa bàn được phân công phụ trách.

e) Hướng dẫn UBND cấp huyện, các sở, ban, ngành thực hiện việc xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo địa bàn và lĩnh vực được giao phụ trách.

g) Xác minh, báo cáo kết quả xác minh và kiến nghị biện pháp giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao. Kiến nghị các biện pháp để thực hiện hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, của Chánh Thanh tra tỉnh khi được giao. Tham mưu kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh hoặc kiến nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm, xử lý đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

h) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao. Qua công tác theo dõi, nắm tình hình chủ động đề xuất xử lý việc giải quyết khiếu nại, tố cáo mà người có thẩm quyền đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc kiến nghị xem xét, giải quyết lại vụ việc tố cáo theo quy định đối với các vụ việc thuộc địa bàn, lĩnh vực phụ trách.

i) Tham mưu góp ý, tư vấn đối với các vụ việc do UBND các huyện, thành phố, các sở, ban, ngành tham vấn khi được giao; tham gia các cuộc họp tư vấn vụ việc khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

k) Phối hợp thực hiện khảo sát, đề xuất chương trình, kế hoạch thanh tra của tỉnh và kế hoạch công tác thanh tra của Thanh tra tỉnh hàng năm; tổ chức thực hiện quyết định thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh.

l) Phối hợp với Văn phòng và các Phòng tổng hợp, xây dựng các báo cáo định kỳ và đột xuất khi được giao.

m) Phối hợp với Phòng Giám sát, Thẩm định và Xử lý sau thanh tra thẩm định dự thảo Kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp đối với kết luận thanh tra của Thanh tra sở, thanh tra cấp huyện và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở và tương đương, Chủ tịch UBND cấp huyện khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

n) Nắm tình hình công tác tổ chức, thi đua khen thưởng, kỷ luật của các tổ chức thanh tra thuộc lĩnh vực và địa bàn được phân công phụ trách.

o) Quản lý công chức thuộc phòng, tài sản được giao cho phòng quản lý, sử dụng theo đúng các quy định hiện hành.

q) Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

3. Địa bàn, lĩnh vực phụ trách:

a) Phòng Nghiệp vụ I:

Trực tiếp theo dõi, phụ trách các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư; Thống kê; Tài chính; Ngân hàng; Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giáo dục và Đào tạo; Văn hoá, Thể thao và Du lịch; Y tế; các cơ quan, đơn vị khác có hoạt động trong phạm vi lĩnh vực nêu trên và các huyện: Cao Lộc, Chi Lăng, Hữu Lũng.

b) Phòng Nghiệp vụ II:

Trực tiếp theo dõi, phụ trách các sở, ngành: Xây dựng; Giao thông vận tải; Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Khoa học và Công nghệ; Công Thương; Thông tin và Truyền thông; Lao động - Thương binh và Xã hội; các cơ quan, đơn vị khác có hoạt động trong phạm vi lĩnh vực nêu trên; các huyện Lộc Bình, Đình Lập và thành phố Lạng Sơn.

III. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

1. Chức năng:

Tham mưu giúp Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh; tham mưu quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các sở, ban, ngành và địa bàn được giao theo dõi, phụ trách; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật khi được giao; thẩm định dự thảo Kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh khi được phân công.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn:

a) Dự thảo quyết định, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và Thanh tra tỉnh.

b) Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

c) Tham mưu thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

d) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Giám đốc sở và tương đương, Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

đ) Tổ chức thực hiện quyết định, kế hoạch thanh tra khi được giao; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện thuộc lĩnh vực và địa bàn được phân công phụ trách.

e) Thực hiện công tác phối hợp với Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và cơ quan chức năng trong việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý tham nhũng, tiêu cực.

g) Đề xuất thanh tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực do người công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh thực hiện theo quy định của pháp luật.

h) Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh theo quy định.

i) Đề xuất thanh tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

k) Kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động của Thanh tra tỉnh.

l) Theo dõi, tổng hợp, thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định và theo yêu cầu chỉ đạo, điều hành của Chánh Thanh tra; tổng hợp báo cáo (định kỳ, đột xuất) tình hình và kết quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của các cơ quan trên địa bàn tỉnh; các báo cáo sơ kết, tổng kết, báo cáo chuyên đề về lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực khi được giao.

m) Tham mưu theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện các Quy chế phối hợp giữa Thanh tra tỉnh và các cơ quan liên quan trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

n) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao. Qua công tác theo dõi, nắm tình hình chủ động đề xuất xử lý việc giải quyết khiếu nại, tố cáo mà người có thẩm quyền đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc kiến nghị xem xét, giải quyết lại vụ việc tố cáo theo quy định đối với các vụ việc thuộc địa bàn, lĩnh vực phụ trách.

o) Tham mưu góp ý, tư vấn đối với các vụ việc do UBND các huyện, thành phố, các sở, ban, ngành tham vấn khi được giao; tham gia các cuộc họp tư vấn vụ việc khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra; việc xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Thanh tra sở, Thanh tra huyện thuộc lĩnh vực và địa bàn được phân công phụ trách.

Xác minh, báo cáo kết quả xác minh; kiến nghị biện pháp giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.

p) Phối hợp thực hiện khảo sát, đề xuất chương trình, kế hoạch thanh tra của tỉnh và kế hoạch công tác thanh tra của Thanh tra tỉnh hàng năm; tổ chức thực hiện quyết định thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh. Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện theo địa bàn và lĩnh vực được giao theo dõi, phụ trách.

q) Phối hợp với Phòng Giám sát, Thẩm định và Xử lý sau thanh tra thẩm định, kiểm tra tính chính xác, hợp pháp đối với dự thảo kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp đối với kết luận thanh tra của Thanh tra sở, thanh tra cấp huyện và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở và tương đương, Chủ tịch UBND cấp huyện khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

r) Phối hợp với Văn phòng và các Phòng tổng hợp, xây dựng các báo cáo định kỳ và đột xuất khi được giao.

s) Nắm tình hình công tác tổ chức, thi đua khen thưởng, kỷ luật của các tổ chức thanh tra thuộc lĩnh vực và địa bàn được phân công phụ trách.

t) Quản lý công chức thuộc phòng, tài sản được giao cho phòng quản lý, sử dụng theo đúng các quy định hiện hành.

u) Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

3. Địa bàn, lĩnh vực phụ trách:

Trực tiếp theo dõi, phụ trách các sở, ngành: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Tư pháp, Nội vụ, Ngoại vụ, Thuế, Hải quan; các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh; các cơ quan, đơn vị khác có hoạt động trong phạm vi lĩnh vực nêu trên và các huyện: Văn Lãng, Tràng Định.

IV. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Phòng Giám sát, Thẩm định và Xử lý sau thanh tra

1. Chức năng:

Tham mưu cho Chánh Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra, kiến nghị của Chánh Thanh tra tỉnh; quyết định xử lý về thanh tra của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Chủ trì hoặc phối hợp thẩm định, kiểm tra tính chính xác, hợp pháp đối với dự thảo Kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp đối với kết luận thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện và quyết định xử lý sau thanh tra của Giám đốc sở và tương đương, Chủ tịch UBND cấp huyện. Tham mưu quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các sở, ban, ngành và địa bàn được giao theo dõi, phụ trách; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật khi được giao.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn:

a) Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo của UBND cấp huyện, các sở, ban, ngành khi được giao.

b) Hướng dẫn UBND cấp huyện, các sở, ban, ngành thực hiện việc tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân theo quy định. Hướng dẫn nghiệp vụ cho người làm công tác tiếp công dân thuộc UBND cấp huyện, các sở, ban, ngành.

c) Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra; việc xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Thanh tra sở, Thanh tra huyện thuộc lĩnh vực và địa bàn được phân công phụ trách.

d) Xác minh, báo cáo kết quả xác minh và kiến nghị biện pháp giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.

đ) Chủ trì hoặc phối hợp thẩm định dự thảo Kết luận thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh.

e) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, xây dựng các báo cáo về việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiến nghị của kiểm toán nhà nước, quyết định xử lý sau thanh tra; theo dõi, đôn đốc, tổng hợp việc thực hiện kế hoạch thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện theo địa bàn và lĩnh vực được giao theo dõi, phụ trách.

g) Tiếp dân, tiếp nhận, xử lý đơn thuộc trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh. Thường trực tại bộ phận tiếp công dân của cơ quan; chủ trì, phối hợp với Văn phòng quản lý công tác tiếp công dân.

h) Quản lý hệ thống sổ tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn của Thanh tra tỉnh; xây dựng, quản lý và vận hành cơ sở dữ liệu về tiếp dân, tiếp nhận, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của Thanh tra tỉnh và toàn ngành Thanh tra khi có hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.

i) Phối hợp với Văn phòng và các Phòng tổng hợp, xây dựng các báo cáo định kỳ và đột xuất khi được giao.

k) Nắm tình hình công tác tổ chức, thi đua khen thưởng, kỷ luật của các tổ chức thanh tra thuộc lĩnh vực và địa bàn được phân công phụ trách.

l) Quản lý công chức thuộc phòng, tài sản được giao cho phòng quản lý, sử dụng theo đúng các quy định hiện hành.

m) Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Chánh Thanh tra tỉnh giao.

3. Địa bàn, lĩnh vực phụ trách:

Trực tiếp theo dõi, phụ trách các sở, ngành: Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, Ban Dân tộc, Bảo hiểm xã hội tỉnh; các cơ quan, đơn vị khác có hoạt động trong phạm vi lĩnh vực nêu trên và các huyện: Văn Quan, Bắc Sơn, Bình Gia.